營養劑系列

農曆春節前夕，民進黨政府上週四公布了年金改革方案。至此，紛紛擾擾大半年的年金改革大戲，總算現出了具體腳本。軍公教退休金持續造成國家財政壓力，早已是不爭事實，適度刪減軍公教退休金，也已經是整個社會共同認知。國民黨馬英九政府，早就知曉年金問題嚴重，試圖改革，但踢到鐵板，無以為繼。關鍵原因，在於年金改革表面上是財政問題，只涉鈔票；實際上，卻是政治問題，攸關選票。

大體而言，所謂「軍公教」，多數還是藍營鐵票。馬英九砍了退休軍公教「年終慰問金」，還想砍退休金，藍營基層大嘩，軍公教離心離德，不再挺馬，藍營鐵票生鏽，後來拖累了朱立倫。至於綠營，則把軍公教恨得牙癢癢的。

蔡英文當選後，表示要以一年為期，召開公聽會，慢慢討論年金改革，當時，就有不少深綠獨派這樣表達不滿：「總統選贏了，立法院也過半了，都完全執政了，還討論什麼？拿出總統的氣魄，一刀砍下去，全部砍光光。」由此可見，改革軍公教年金，所牽扯政治對立之深，仇恨之烈。

蔡英文政府成立委員會，砍軍公教年金，就財政層面而言，在於避免年金破產，挽救國家財政；就政治層面而言，毫無疑問，則是懲罰藍營鐵票。不過，蔡政府當然只談財政目的，避免顯露政治動機。而主其事的陳建仁、林萬億，態度也比較低調，遠比黨產會顧立雄斯文。陳建仁甚至說：「年金改革是愛與和平的工作。」不過，綠營還是有不少人喊打喊殺，有人罵抗議者是「畜生」，有人叫囂：「抗議愈多，砍得愈多。」殺氣騰騰，絲毫不掩飾政治目的。

單就財政領域而言，年金改革亦有其矛盾與弔詭之處。蔡政府砍軍公教退休金，最常見的說法，就是拯救財政，讓下個世代也能領得到退休金。不過，另一方面，民進黨政府卻照樣揮霍財源，打算給村里長發年終獎金。此外，每逢選舉，民進黨也和國民黨一樣，持續喊價調高老人年金、老農年金。

這次年金改革，為示公平，除了砍軍公教退休金，也把勞工退休金一鍋煮，要提高勞、資雙方保費。這一點，增加了年金改革困難度。要知道，軍公教好打，勞工難纏；整體軍公教偏藍，整體勞工卻偏綠；軍公教領退休金，多少有點心虛，挨打不敢大叫，勞工卻是苦大仇深，抗爭能量超強。

年金大戰，好戲剛登場。春節後，主戰場會移轉到立法院。

首圖：蔡英文政府成立年金改革委員會，除了砍軍公教退休金，也把勞工退休金一鍋煮，增加了年金改革困難度。